{"id":2933,"date":"2022-05-05T11:05:46","date_gmt":"2022-05-05T09:05:46","guid":{"rendered":"https:\/\/digital.gov.mg\/?p=2933"},"modified":"2022-11-15T14:16:22","modified_gmt":"2022-11-15T13:16:22","slug":"cadre-dinteroperabilite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/digital.gov.mg\/mg\/2022\/05\/05\/cadre-dinteroperabilite\/","title":{"rendered":"Cadre d&rsquo;Interop\u00e9rabilit\u00e9"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Version num\u00e9rique : <a href=\"https:\/\/digital.gov.mg\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/UGD-Cadre-dinterop\u00e9rabilit\u00e9V1.0.2.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">UGD-Cadre d&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 v1.0.2<\/a><\/strong><strong><\/strong><strong><br>Destinataires du document :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Diffusion pour action : Tous les services publics<\/strong><\/li><li><strong>Diffusion pour information : <\/strong>Secteur priv\u00e9<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Documents de r\u00e9f\u00e9rences :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/digital.gov.mg\/2022\/01\/07\/manuel-des-standards-de-services\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Manuel et standards de services<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/digital.gov.mg\/2021\/12\/29\/normes-et-standards-dinteroperabilite\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Norme et standard de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9<\/a><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>LISTE DES ABREVIATIONS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>A2A<\/strong> : Administration to Administration<br><strong>A2B<\/strong> : Administration to Business<br><strong>A2C<\/strong> : Administration to Customer<br><strong>API<\/strong> : Application Programming Interface<br><strong>CA<\/strong> : Certificate Authority (autorit\u00e9 de certification)<br><strong>CIRT<\/strong> : Computer Incident Response Team<br><strong>CMIL<\/strong> : Commission Malagasy de l\u2019Informatique et des Libert\u00e9s<br><strong>CNI<\/strong> : Comit\u00e9 National d\u2019Interop\u00e9rabilit\u00e9<br><strong>CNaPS<\/strong> : Caisse Nationale de Pr\u00e9voyance Sociale<br><strong>CSI<\/strong> : Comit\u00e9 Sectoriel d\u2019Interop\u00e9rabilit\u00e9<br><strong>DGI<\/strong> : Direction G\u00e9n\u00e9rale des Imp\u00f4ts<br><strong>EDBM<\/strong> : Economic Development Board of Madagascar<br><strong>HTTPS<\/strong> : HyperText Transfer Protocol Secure<br><strong>ID<\/strong> : Identification<br><strong>INSTAT<\/strong> : Institut National de la Statistique<br><strong>JSON<\/strong> : JavaScript Object Notation<br><strong>MEF<\/strong> : Minist\u00e8re de l&rsquo;Economie et des Finances<br><strong>MEN<\/strong> : Minist\u00e8re de l&rsquo;Education Nationale<br><strong>MID<\/strong> : Minist\u00e8re de l&rsquo;Int\u00e9rieur et de la D\u00e9centralisation<br><strong>MINJUS<\/strong> : Minist\u00e8re de la Justice<br><strong>MINSanP<\/strong> : Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 Publique<br><strong>MNDPT<\/strong> : Minist\u00e8re du d\u00e9veloppement Num\u00e9rique, de la transformation Digitale, des Postes et des T\u00e9l\u00e9communications<br><strong>OCSP<\/strong> : Online Certificate Status Protocol<br><strong>SI<\/strong> : Syst\u00e8me d\u2019Informations<br><strong>SSL<\/strong> : Secure Sockets Layer<br><strong>SSO<\/strong> : Single Sign-On<br><strong>UGD<\/strong> : Unit\u00e9 de Gouvernance Digitale<br><strong>XML<\/strong> : eXtensible Markup Language<br><strong>X-ROAD SS<\/strong> : X-ROAD Security Server<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>I. GENERALITES<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>1.1 Contexte et objectifs<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>1.1.1 Contexte g\u00e9n\u00e9rale<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Depuis l\u2019\u00e9mergence de la transformation digitale \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, plusieurs aspects des organisations se retrouvent actuellement contraints \u00e0 suivre le mouvement notamment l\u2019aspect social, humain et \u00e9conomique. De plus en plus de pays se ruent actuellement vers la digitalisation de leurs services publics dans le but de gagner du temps, de l\u2019argent et plus d\u2019efficacit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>De ce fait, le gouvernement malagasy, par l\u2019interm\u00e9diaire de l\u2019e-Gouvernance, a \u00e9labor\u00e9 une strat\u00e9gie pour am\u00e9liorer la gestion des recettes et l\u2019acc\u00e8s aux services publics pour les particuliers et les entreprises. En effet, il s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 asseoir une Administration de proximit\u00e9 efficace au service de la population. Il s\u2019agit d\u2019une strat\u00e9gie politique qui sera transform\u00e9e en strat\u00e9gie digitale.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Unit\u00e9 de Gouvernance Digitale a donc \u00e9t\u00e9 mise en place au sein de la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, suivant les objectifs principaux, pour appuyer les institutions malagasy dans tous les projets qui feront l\u2019objet de digitalisation.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>1.1.2 Objectifs<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019objectif principal du pr\u00e9sent cadre est de mettre en place les aspects techniques et organisationnels de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9&nbsp; afin de proposer de meilleurs services publics r\u00e9pondant aux besoins des citoyens \u00e0 savoir&nbsp; :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Am\u00e9liorer la gouvernance du domaine via la cr\u00e9ation d\u2019organes officiels d\u00e9di\u00e9s, la d\u00e9finition plus claire et la formalisation des r\u00f4les respectifs ainsi qu\u2019une plus forte implication et responsabilisation de tous les acteurs concern\u00e9s au niveau national ;<\/li><li>Intensifier et \u00e9tendre la collaboration entre les diff\u00e9rents acteurs ou secteurs concern\u00e9s ;<\/li><li>Am\u00e9liorer l\u2019\u00e9change d\u2019informations entre les diff\u00e9rentes structures de l\u2019administration publique pour satisfaire aux exigences l\u00e9gales ou aux engagements politiques ;<\/li><li>D\u00e9velopper et syst\u00e9matiser la communication dans le domaine, notamment via la cr\u00e9ation d\u2019un catalogue de produits d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9&nbsp; d\u00e9fini sur la base de la cartographie \u00e0 \u00e9tablir ;<\/li><li>G\u00e9n\u00e9raliser et syst\u00e9matiser une approche qui, d\u00e8s le d\u00e9part, met l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 au centre de chaque projet et de toute action ou d\u00e9cision concern\u00e9e (<strong>Interoperability by design<\/strong>) : cela signifie notamment que des proc\u00e9dures sp\u00e9cifiques \u00e0 l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 doivent \u00eatre int\u00e9gr\u00e9es de mani\u00e8re syst\u00e9matique dans les processus de gestion de projet, d\u2019assurance qualit\u00e9, de suivi et de contr\u00f4le qui sont&nbsp; \u00e0 appliquer dans le cadre de la mise en place ou de la gestion des services ;<\/li><li>P\u00e9renniser les syst\u00e8mes d\u2019information publics gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019emploi de normes et standards reconnus;<\/li><li>Faire en sorte que les principes de ce cadre devienne une r\u00e9f\u00e9rence aux exigences n\u00e9cessaires \u00e0 la fourniture de services publics&nbsp; \u00e0 prendre en compte et \u00e0 suivre par tous les organismes concern\u00e9s.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>1.1.3 Principes de la d\u00e9marche entreprise<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019objectif principal du pr\u00e9sent cadre est de mettre en place les aspects techniques et organisationnels de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9&nbsp; afin de proposer de meilleurs services publics r\u00e9pondant aux besoins des citoyens \u00e0 savoir&nbsp; :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>L\u2019approche adopt\u00e9e pour l\u2019\u00e9laboration du cadre d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9&nbsp; repose sur les principes suivants :\n<ul><li>Appropriation des exp\u00e9riences issues de la d\u00e9marche d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e :&nbsp;<\/li><li>La r\u00e9alisation d\u2019une phase exp\u00e9rimentale (POC) qui a permi d\u2019identifier la base technologique d\u2019un futur \u00e9cosyst\u00e8me d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9;<\/li><li>La mise en place du premier \u00e9cosyst\u00e8me interop\u00e9rable avec le projet Orinasa qui a permi l\u2019\u00e9change de donn\u00e9es s\u00e9curis\u00e9 entre EDBM, DGI, MINJUS et INSTAT;<\/li><li>Le d\u00e9marrage&nbsp; de la d\u00e9marche nationale d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9.&nbsp;<\/li><\/ul>\n<\/li><li>Inclusion des parties prenantes de l\u2019Etat Malagasy :&nbsp;\n<ul><li>La constitution d\u2019un task force des institutions en premi\u00e8re ligne sur les projets d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 avec l\u2019UGD;<\/li><li>L\u2019\u00e9laboration du document transcrivant les exigences et les besoins en interop\u00e9rabilit\u00e9 de l\u2019Etat Malagasy;<\/li><li>&nbsp;L\u2019adoption du document par les parties prenantes issus des travaux communs.<\/li><\/ul>\n<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>1.1.4 R\u00e9sultat attendu<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Le r\u00e9sultat \u00e0 court terme est d\u2019avoir, dans un premier temps, un <strong>Cadre d\u2019Interop\u00e9rabilit\u00e9<\/strong> qui va aider au renforcement de la vision d&rsquo;unit\u00e9 de l&rsquo;\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce cadre va donc contribuer \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de la communication, fournir et permettre l\u2019utilisation des services d\u2019administration num\u00e9riques efficaces pour am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de vie des citoyens.<\/p>\n\n\n\n<p>A terme, le Cadre d\u2019Interop\u00e9rabilit\u00e9 sera le document qui va accompagner les entit\u00e9s dans le d\u00e9veloppement de leurs capacit\u00e9s \u00e0 \u00e9changer des informations, ind\u00e9pendamment des restrictions ou de leur taille .<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, assurer une s\u00e9curit\u00e9 et instaurer la confiance entre les institutions de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me interop\u00e9rable fait \u00e9galement partie des r\u00e9sultats attendus. Les \u00e9l\u00e9ments qui les permettent seront vus dans ce document cadre.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>1.1.5 Elaborations et&nbsp; mise \u00e0 jour du cadre d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><em>1.1.5.1 Elaboration<\/em><\/h4>\n\n\n\n<p>La pr\u00e9sente version du cadre d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e par les parties prenantes sur la base de l\u2019analyse de l\u2019existant et des besoins en interop\u00e9rabilit\u00e9 des administrations publiques (\u00e9change, s\u00e9curit\u00e9 et int\u00e9grit\u00e9 de donn\u00e9es, capacit\u00e9 m\u00e9tier et technique, etc \u2026) quant aux principes de base, mod\u00e8les et recommandations d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Elle s\u2019applique donc \u00e0 toute r\u00e9alisation de projets d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 au sein de l\u2019administration publique malgache et prend en compte les commentaires des acteurs&nbsp; publics.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette derni\u00e8re est la&nbsp; premi\u00e8re version officielle \u00e0 Madagascar. Les parties prenantes sont donc tenues de suivre et d\u2019appliquer les recommandations qui y sont contenues.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><em>1.1.5.2 Mise \u00e0 jour&nbsp;<\/em><\/h4>\n\n\n\n<p>Le cadre d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 doit faire objet de mise \u00e0 jour r\u00e9guli\u00e8re et doit s\u2019adapter aux \u00e9volutions technologiques ainsi&nbsp; qu\u2019aux besoins d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 des administrations publiques.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>1.2 D\u00e9finitions<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Avant de rentrer dans le vif du sujet, il serait judicieux de citer quelques d\u00e9finitions importantes.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>1.2.1. Interop\u00e9rabilit\u00e9<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 d\u00e9signe la capacit\u00e9 d\u2019un objet ou d\u2019un syst\u00e8me \u00e0 communiquer et \u00e0 fonctionner avec d\u2019autres objets ou d\u2019autres syst\u00e8mes existants ou futurs, sans restriction d\u2019acc\u00e8s ou de mise en \u0153uvre, et de se comprendre mutuellement ainsi que de fonctionner en synergie. Il constitue donc un ensemble de r\u00e8gles, bas\u00e9es sur des normes et standards, permettant aux administrations publiques et aux institutions priv\u00e9es de partager&nbsp; des informations entre eux ainsi qu\u2019\u00e0 des usagers externes pour int\u00e9grer ces derni\u00e8res au sein de processus m\u00e9tiers d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;L\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 est rendue possible gr\u00e2ce \u00e0 :&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>La conformit\u00e9 commune \u00e0 un ensemble de normes et standards g\u00e9n\u00e9riques;<\/li><li>La conformit\u00e9 \u00e0 un ensemble de conventions architecturales;<\/li><li>Une conception architecturale modulaire qui d\u00e9finit le cadre dans lequel s\u2019applique ces normes, standards et conventions.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>Il est important de souligner que ces trois \u00e9l\u00e9ments sont n\u00e9cessaires et indissociables. En effet, m\u00eame si les deux premiers \u00e9l\u00e9ments sont en place, l\u2019absence du troisi\u00e8me rendra tr\u00e8s difficile l\u2019int\u00e9gration des applications informatiques car leurs fonctionnalit\u00e9s ne seront pas compl\u00e9mentaires.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>1.2.2 Cadre d&rsquo;Interop\u00e9rabilit\u00e9<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Le cadre d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 d\u00e9finit l&rsquo;ensemble des principes, des recommandations et des lignes directrices qui guident les efforts politiques, les entit\u00e9s juridiques, organisationnelles, s\u00e9mantiques, syntaxiques et techniques, afin de faciliter l&rsquo;\u00e9change s\u00fbr et efficace d&rsquo;informations.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le cadre d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 est destin\u00e9 \u00e0 am\u00e9liorer la coop\u00e9ration au sein de l&rsquo;\u00c9tat et entre l&rsquo;\u00c9tat et ses partenaires. Le cadre d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 sert de guide et de r\u00e9f\u00e9rentiel pratique \u00e0 toute entit\u00e9 (publique, priv\u00e9e ou les organismes non gouvernementaux) ayant des besoins d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>1.3 Champs d\u2019application du cadre d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le champ d\u2019application du cadre d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 couvre trois types d\u2019interactions :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>A2A (administration \u00e0 administration<\/strong>), qui fait r\u00e9f\u00e9rence aux interactions entre les structures de l\u2019administration publique ;<\/li><li><strong>A2B (administration \u00e0 entreprise)<\/strong>, qui fait r\u00e9f\u00e9rence aux interactions entre les structures de l\u2019administration publique et les entreprises ;<\/li><li><strong>A2C (administration aux citoyens)<\/strong>, qui fait r\u00e9f\u00e9rence aux interactions entre les structures de l\u2019administration publique et les citoyens.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>1.4 B\u00e9n\u00e9fices<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les b\u00e9n\u00e9fices qui devraient d\u00e9couler de ce cadre sont :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Des syst\u00e8mes d\u2019information&nbsp; plus efficaces et plus efficients ;<\/li><li>Une vision plus compl\u00e8te et plus globale des initiatives et activit\u00e9s existantes li\u00e9es \u00e0 l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 et \u00e0 l\u2019administration \u00e9lectronique ;<\/li><li>Une gouvernance nationale commune et coordonn\u00e9e de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 ;<\/li><li>Un cadre d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 qui facilite et acc\u00e9l\u00e8re le progr\u00e8s en mati\u00e8re d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral et le partage, la r\u00e9utilisation et le d\u00e9veloppement en commun des services en particulier ;<\/li><li>Plus de transparence et d\u2019ouverture en ce qui concerne \u00e0 la fois l\u2019information sur l\u2019existence des services et la conception de ces derniers, et les donn\u00e9es d\u00e9tenues par les acteurs concern\u00e9s dans une optique de r\u00e9utilisabilit\u00e9 et de respect des normes l\u00e9gales applicables.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>II. CADRE D&rsquo;INTEROP\u00c9RABILIT\u00c9<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>2.1 Principes fondamentaux d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les parties prenantes de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 (administrations publiques, institutions priv\u00e9es, etc.) devraient appliquer les principes fondamentaux&nbsp; qui suivent :<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Principe 1 : Transparence<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les administrations publiques, les citoyens et les entreprises peuvent visualiser et comprendre les r\u00e8gles administratives, les processus, les donn\u00e9es, les services et la prise de d\u00e9cision dans les syst\u00e8mes.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Principe 2 : R\u00e9utilisabilit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les administrations publiques ayant des besoins particuliers se r\u00e9f\u00e8rent aux solutions d\u00e9j\u00e0 existantes, qui ont fait preuve d\u2019efficacit\u00e9 ailleurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela n\u00e9cessite que l&rsquo;administration publique soit ouverte au partage et \u00e0 l&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 des cadres de confiance et des solutions, concepts, cadres, sp\u00e9cifications, outils et composants avec d&rsquo;autres.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Principe 3 : Centr\u00e9 sur l&rsquo;utilisateur<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les besoins des utilisateurs priment lors de la d\u00e9termination des services publics \u00e0 fournir et de la mani\u00e8re dont ces derniers doivent \u00eatre fournis. Par cons\u00e9quent, les besoins et les exigences des utilisateurs guident la conception et le d\u00e9veloppement des services publics conform\u00e9ment aux attentes suivantes :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Une approche de prestation de services multicanale (disponibilit\u00e9 de canaux alternatifs, physiques et num\u00e9riques, pour acc\u00e9der \u00e0 un service), qui est un \u00e9l\u00e9ment important de la conception du service public, car les canaux utilis\u00e9s par les utilisateurs peuvent diff\u00e9rer selon les situations qui se pr\u00e9sentent \u00e0 eux et leurs besoins.&nbsp;<\/li><li>La n\u00e9cessit\u00e9 de mettre un point de contact unique \u00e0 la disposition des usagers, pour masquer la complexit\u00e9 administrative interne et faciliter l&rsquo;acc\u00e8s aux services publics.<\/li><li>Le recueil syst\u00e9matique des commentaires des utilisateurs, qui devront \u00eatre \u00e9valu\u00e9s et utilis\u00e9s pour concevoir de nouveaux services publics et am\u00e9liorer ceux qui existent d\u00e9j\u00e0.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Principe 4 : S\u00e9curit\u00e9,&nbsp; confidentialit\u00e9 et int\u00e9grit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les citoyens et les entreprises doivent avoir la certitude que lorsqu&rsquo;ils interagissent avec les autorit\u00e9s publiques, ils le font dans un environnement s\u00fbr, digne de confiance et dans le respect total des normes et r\u00e9glementations applicables. Cela traduit la disponibilit\u00e9, la confidentialit\u00e9, l&rsquo;authenticit\u00e9, l&rsquo;int\u00e9grit\u00e9 et la non-r\u00e9pudiation des informations fournies par les citoyens et les entreprises dans le but d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 et la confidentialit\u00e9 de tout l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me interop\u00e9rable malagasy.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Chaque administration est \u00e9galement responsable de tout acte de la\/des personne(s) qui d\u00e9tient(ent) les donn\u00e9es d\u2019acc\u00e8s li\u00e9es \u00e0 l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 au sein de celle-ci.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Cela demande une v\u00e9rification, voire une mise \u00e0 jour syst\u00e9matique de toutes ces donn\u00e9es d\u2019acc\u00e8s. Il est important de responsabiliser le(s) point(s) focal(aux) de chaque entit\u00e9 sur l\u2019importance des acc\u00e8s que l\u2019on va lui\/leur confier.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Principe 5 : Neutralit\u00e9 technologique et portabilit\u00e9 des donn\u00e9es<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les administrations publiques doivent se concentrer sur les besoins fonctionnels et minimiser les d\u00e9pendances technologiques, pour \u00e9viter d&rsquo;imposer des limitations techniques sp\u00e9cifiques et rester agiles pour s&rsquo;adapter \u00e0 l&rsquo;environnement technologique en \u00e9volution rapide.<\/p>\n\n\n\n<p>Les administrations publiques devraient permettre l&rsquo;acc\u00e8s et la r\u00e9utilisation de leurs services publics et de leurs donn\u00e9es, quelles que soient les technologies ou produits sp\u00e9cifiques.<\/p>\n\n\n\n<p>Les donn\u00e9es doivent&nbsp; imp\u00e9rativement \u00eatre r\u00e9utilisables dans diff\u00e9rents syst\u00e8mes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Principe 6 : Simplification administrative<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les processus administratifs doivent \u00eatre rationalis\u00e9s et am\u00e9lior\u00e9s pour qu\u2019ils offrent de la valeur publique. La mise en \u0153uvre de syst\u00e8mes devrait \u00eatre soutenue par des moyens \u00e9lectroniques, de m\u00eame pour leurs interactions avec d&rsquo;autres administrations publiques, citoyens et entreprises. La num\u00e9risation des services publics devrait se d\u00e9rouler selon les concepts suivants :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Num\u00e9rique par d\u00e9faut, le cas \u00e9ch\u00e9ant, afin qu&rsquo;il y ait au moins un canal num\u00e9rique disponible pour acc\u00e9der et utiliser un service public donn\u00e9.<\/li><li>Num\u00e9rique d&rsquo;abord, ce qui signifie que la priorit\u00e9 est donn\u00e9e \u00e0 l&rsquo;utilisation des services publics via les canaux num\u00e9riques tout en appliquant le concept de livraison multicanale, comme la coexistence de canaux physiques et num\u00e9riques.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Principe 7 : \u00c9valuation de l&rsquo;efficacit\u00e9 et de l&rsquo;efficience<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Pour \u00e9valuer l\u2019efficacit\u00e9 et l\u2019efficience de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9, il faut principalement consid\u00e9rer : le retour sur investissement, le co\u00fbt total de possession, le niveau de flexibilit\u00e9 et d&rsquo;adaptabilit\u00e9, la charge administrative r\u00e9duite, la r\u00e9duction des risques, la transparence, la simplification, l&rsquo;am\u00e9lioration du fonctionnement m\u00e9thodes&nbsp; ainsi que le niveau de satisfaction et les impacts sur les utilisateurs.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>2.2 Niveaux d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Un \u00e9change r\u00e9ussi entre parties prenantes n\u00e9cessite la prise en compte de diff\u00e9rentes probl\u00e9matiques qui peuvent se d\u00e9composer en \u00ab niveaux d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 \u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Les tableaux ci-apr\u00e8s pr\u00e9sentent quatre niveaux d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 : <strong>juridique<\/strong>, <strong>organisationnel<\/strong>, <strong>s\u00e9mantique <\/strong>et <strong>technique<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 chaque niveau correspondent des standards et des principes sur lesquels les parties doivent s\u2019aligner pour concevoir et op\u00e9rer des \u00e9changes efficacement.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>2.2.1 Interop\u00e9rabilit\u00e9 juridique<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td><strong>Objectif g\u00e9n\u00e9ral<\/strong><\/td><td>S&rsquo;assurer que les organisations op\u00e9rant sous diff\u00e9rents cadres juridiques, politiques et strat\u00e9gies peuvent travailler ensemble<\/td><\/tr><tr><td><strong>Buts<\/strong><\/td><td>\n\nAppliquer les lignes directrices sur l&rsquo;ad\u00e9quation r\u00e9glementaire&nbsp;de la loi sur les proc\u00e9dures administratives;\nIdentifier les lacunes, les diff\u00e9rences et les obstacles juridiques \u00e0 la cr\u00e9ation de services publics int\u00e9gr\u00e9s;\nCr\u00e9er des r\u00e9glementations qui facilitent l&rsquo;enregistrement centralis\u00e9 des informations;\nD\u00e9finir les comp\u00e9tences pour la gestion des enregistrements primaires;\nD\u00e9finir des r\u00e9glementations pour l&rsquo;acc\u00e8s et la protection des donn\u00e9es.\n\n<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Il faut savoir que chaque administration publique, qui fournit un service public, \u0153uvre dans un cadre juridique propre \u00e0 elle-m\u00eame. L\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 juridique consiste donc \u00e0 garantir que les organisations fonctionnant sous diff\u00e9rents cadres juridiques, politiques et strat\u00e9giques malagasy puissent fonctionner ensemble.<\/p>\n\n\n\n<p>Par cons\u00e9quent, un soutien politique est indispensable :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Dans les cas o\u00f9 de nouveaux services ne sont pas directement li\u00e9s \u00e0 un instrument l\u00e9gislatif, mais sont cr\u00e9\u00e9s afin de fournir des services publics de meilleure qualit\u00e9 qui est plus centr\u00e9 sur l\u2019utilisateur;<\/li><li>Aux engagements communs d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9, mis en \u0153uvre dans le but d\u2019optimiser la coop\u00e9ration entre administrations publiques. Ceci ne sera efficace que si les parties prenantes partagent la m\u00eame vision, s&rsquo;accordent sur des objectifs communs et harmonisent leurs priorit\u00e9s.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Il est important d\u2019effectuer des contr\u00f4les d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 par le biais de l\u2019analyse de la l\u00e9gislation en vigueur pour mettre en \u00e9vidence les obstacles \u00e0 l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 que l\u2019on veut mettre en place.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>2.2.2 Interop\u00e9rabilit\u00e9 organisationnelle<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td><strong>Objectif g\u00e9n\u00e9ral<\/strong><\/td><td>Aligner les processus m\u00e9tiers, les responsabilit\u00e9s et les attentes qui permettent la mise en \u0153uvre de services int\u00e9gr\u00e9s.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Buts<\/strong><\/td><td>\n\u00c9valuer et appliquer les lignes directrices de l&rsquo;&nbsp;architecture des services num\u00e9riques&nbsp;, ce qui comprend:\n\nDocumenter les processus m\u00e9tier \u00e0 l&rsquo;aide de techniques de mod\u00e9lisation inclusivement adopt\u00e9es.\nClarifier et officialiser les relations organisationnelles internes n\u00e9cessaires \u00e0 la mise en \u0153uvre et au fonctionnement d&rsquo;un service public.\nD\u00e9finir et formaliser les relations ext\u00e9rieures (fournisseur \/ consommateur) n\u00e9cessaires \u00e0 la mise en \u0153uvre et au fonctionnement d&rsquo;un service public.\n\n<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 organisationnelle est li\u00e9e aux organisations et aux processus notamment mis en \u0153uvre pour favoriser et op\u00e9rer les \u00e9changes entres les entit\u00e9s de l\u2019administration publique malagasy. Elle concerne aussi les comp\u00e9tences et les connaissances associ\u00e9es au fonctionnement de ces organisations.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>2.2.3 Interop\u00e9rabilit\u00e9 s\u00e9mantique<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td><strong>Objectif g\u00e9n\u00e9ral<\/strong><\/td><td>Garantir que le format et la signification pr\u00e9cise des donn\u00e9es et informations \u00e9chang\u00e9es sont correctement interpr\u00e9t\u00e9s, c&rsquo;est-\u00e0-dire \u00ab\u00a0que ce qui est transmis est ce qui est compris\u00a0\u00bb.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Buts<\/strong><\/td><td>\n\nAppliquer les directives de la politique&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.gobiernoelectronico.gob.sv\/datos\">nationale sur les donn\u00e9es ouvertes<\/a>&nbsp;&nbsp;pour g\u00e9n\u00e9rer, collecter, g\u00e9rer, partager, prot\u00e9ger et conserver les donn\u00e9es.\nDonner la priorit\u00e9 \u00e0 la gestion des m\u00e9tadonn\u00e9es, des donn\u00e9es de base et des donn\u00e9es de r\u00e9f\u00e9rence en appliquant&nbsp;<a href=\"https:\/\/egobsv.github.io\/datos_abiertos\/\">les <\/a>normes et standards&nbsp;<a href=\"https:\/\/egobsv.github.io\/datos_abiertos\/\">nationaux et sectoriels<\/a>&nbsp;.\nFormer des communaut\u00e9s sectorielles et intersectorielles pour cr\u00e9er des normes d&rsquo;information ouvertes.\n\n<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 s\u00e9mantique d\u00e9termine le niveau d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 permettant aux entit\u00e9s qui participent au processus d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 de se comprendre mutuellement. La s\u00e9mantique recouvre \u00e0 la fois la signification des mots, le rapport entre le sens des mots (homonymie, synonymie, etc.), mais aussi le cycle de vie d\u2019une information. Comme&nbsp; toute collaboration entre entit\u00e9s n\u00e9cessite une communication, au sens d\u2019un \u00e9change d\u2019informations , ces derni\u00e8res s&rsquo;entendent sur la signification des donn\u00e9es qu\u2019elles \u00e9changent et sur le contexte de cet \u00e9change. Il est question ici de concept m\u00e9tier (exemple : une entreprise, un chiffre d\u2019affaires, un revenu fiscal de r\u00e9f\u00e9rence, etc.).<\/p>\n\n\n\n<p>Trois \u00e9l\u00e9ments sont mis en \u00e9vidence vis \u00e0 vis d\u2019un cadre d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 entre plusieurs entit\u00e9s :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Les m\u00e9thodes et les langages de sp\u00e9cification : concerne la formalisation&nbsp; des \u00e9changes entre les parties prenantes.<\/strong><\/li><li>La conception des \u00e9changes : Il faut d\u00e9crire les concepts de l\u2019\u00e9change et mettre en \u0153uvre une d\u00e9marche g\u00e9n\u00e9rique permettant d&rsquo;analyser les \u00e9changes. Concerne la description des de l\u2019\u00e9change et la mise en \u0153uvre d\u2019une d\u00e9marche g\u00e9n\u00e9rique permettant l\u2019analyse de ces \u00e9changes.&nbsp;<\/li><li>Les ressources s\u00e9mantiques pouvant \u00eatre r\u00e9-utilis\u00e9es : Le recensement des ressources s\u00e9mantiques susceptibles d\u2019\u00eatre utilis\u00e9es lors de la conception des \u00e9changes est important.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>2.2.4 Interop\u00e9rabilit\u00e9 technique<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td><strong>Objectif g\u00e9n\u00e9ral<\/strong><\/td><td>Garantir la communication entre les syst\u00e8mes d&rsquo;information pour mettre en \u0153uvre des services int\u00e9gr\u00e9s<\/td><\/tr><tr><td><strong>Buts<\/strong><\/td><td>\n\nAppliquer&nbsp;les directives d&rsquo;\u00e9change de donn\u00e9es \u00e9lectroniques&nbsp;&nbsp;pour planifier les services de donn\u00e9es.\nAppliquer&nbsp;les directives d&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 technique&nbsp;&nbsp;pour d\u00e9velopper des services de donn\u00e9es.\nInt\u00e9grez vos services dans la&nbsp;&nbsp;plateforme nationale d&rsquo;\u00e9change de donn\u00e9es&nbsp;.\nPrioriser les solutions pour int\u00e9grer les informations et soutenir la prestation de services publics.\n\n<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 technique est structur\u00e9e selon les domaines suivants :&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong><em>Pr\u00e9sentation et acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information <\/em><\/strong>: ce domaine traite des r\u00e8gles de navigation et de restitution de l\u2019information.<\/li><li><strong><em>Services web et int\u00e9gration de donn\u00e9es <\/em><\/strong>: ce domaine traite des technologies d\u2019\u00e9changes entre Syst\u00e8mes d\u2019Information.<\/li><li><strong><em>Multim\u00e9dia :<\/em><\/strong> Le multim\u00e9dia traite des technologies de communication entre humains, notamment de la messagerie et de la t\u00e9l\u00e9phonie.<\/li><li><strong><em>Infrastructure : <\/em><\/strong>ce domaine traite des technologies \u00e9l\u00e9mentaires n\u00e9cessaires aux \u00e9changes, notamment des protocoles r\u00e9seau.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>2.3 Protocole d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le protocole d\u00e9termine le sch\u00e9ma d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 ainsi que les normes et standards \u00e0 appliquer \u00e0 chaque niveau d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9. Par ailleurs, le protocole pr\u00e9cise les m\u00e9canismes de validation des traitements entrant dans le cadre du processus d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 ainsi que les ressources \u00e0 engager pour ex\u00e9cuter de fa\u00e7on optimale le processus. Les acteurs qui interviennent dans la mise en place et l\u2019ex\u00e9cution d\u2019un processus d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 s\u2019approprient, alors, des indications prescrites dans le protocole correspondant au sch\u00e9ma d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 concern\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>2.4 Gouvernance des donn\u00e9es et le \u201cOnce Only Principle\u201d<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>2.4.1 Gouvernance de donn\u00e9es<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Les donn\u00e9es sont des \u00e9l\u00e9ments de la mise en \u0153uvre et de l\u2019instauration de la politique d\u2019e-gouvernance. La gouvernance des donn\u00e9es est la composante la plus importante de cette politique. Elle est la garante de la s\u00e9curit\u00e9, de la coh\u00e9rence et de la standardisation des donn\u00e9es publiques. La gouvernance des donn\u00e9es d\u00e9finit le flux de donn\u00e9es \u00e0 travers les organisations.<\/p>\n\n\n\n<p>La gouvernance des donn\u00e9es est bas\u00e9e sur les principes suivants :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>La pr\u00e9cision et l\u2019exactitude<\/strong> : les donn\u00e9es doivent imp\u00e9rativement refl\u00e9ter la r\u00e9alit\u00e9, ce qui n\u00e9cessite de d\u00e9terminer leurs sources et de les valider ;<\/li><li><strong>L\u2019actualisation<\/strong> : il est important de v\u00e9rifier, de mani\u00e8re ponctuelle et r\u00e9guli\u00e8re, que les informations stock\u00e9es sont actualis\u00e9es ;<\/li><li><strong>La compl\u00e9tude<\/strong> : les donn\u00e9es collect\u00e9es doivent \u00eatre suffisamment compl\u00e8tes pour \u00eatre analys\u00e9es et exploit\u00e9es ;<\/li><li><strong>L\u2019homog\u00e9n\u00e9it\u00e9, la coh\u00e9rence et l\u2019unicit\u00e9<\/strong> : les donn\u00e9es h\u00e9berg\u00e9es dans les diff\u00e9rents syst\u00e8mes doivent refl\u00e9ter les m\u00eames informations et \u00eatre synchronis\u00e9es pour \u00e9viter les erreurs ou les doublons;<\/li><li><strong>La validit\u00e9 <\/strong>: il faut absolument faire attention \u00e0 ce que les donn\u00e9es respectent les normes et la r\u00e9glementation future qui sera \u00e9mise par l\u2019autorit\u00e9 ind\u00e9pendante : la Commission malagasy sur l\u2019informatique et les libert\u00e9s (CMIL);<\/li><li><strong>L\u2019opportunit\u00e9 <\/strong>: il ne faut pas se contenter de collecter des donn\u00e9es quelconques, mais de r\u00e9cup\u00e9rer des informations essentielles \u00e0 la prise de d\u00e9cision.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Au-del\u00e0 de ces crit\u00e8res, les donn\u00e9es de qualit\u00e9 doivent \u00e9galement r\u00e9pondre \u00e0 un processus de r\u00e9cup\u00e9ration visant justement \u00e0 \u00e9viter les informations dupliqu\u00e9es ou erron\u00e9es. Il est donc essentiel pour le gouvernement de se doter de r\u00e8gles de gouvernance des donn\u00e9es et de mettre en application le concept de sources autoritaires d&rsquo;information gouvernementale.<\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois, il faut savoir que la collecte des donn\u00e9es repr\u00e9sente un co\u00fbt, aussi bien pour le gouvernement, que pour l&rsquo;entit\u00e9 qui la fournit. Il est donc n\u00e9cessaire de l\u2019optimiser afin de :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Ne pas collecter les m\u00eames donn\u00e9es plusieurs fois. Ce qui nous am\u00e8ne \u00e0 mettre en commun les donn\u00e9es entre les entit\u00e9s et choisir les donn\u00e9es utiles au plus grand nombre, dans des formats pertinents;<\/li><li>Ne pas multiplier la saisie. Ce qui nous am\u00e8ne \u00e0 privil\u00e9gier l&rsquo;interconnexion avec les syst\u00e8mes d&rsquo;information existants au plus pr\u00e8s de la source de r\u00e9f\u00e9rence. Le syst\u00e8me d&rsquo;information du gouvernement doit donc \u00eatre accessible \u00e0 toutes les parties prenantes via des interfaces standardis\u00e9es.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Il est donc essentiel pour le gouvernement de se doter de r\u00e8gles de gouvernance des donn\u00e9es et de mettre en application le concept de sources autoritaires d&rsquo;information gouvernementale.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, les administrations publiques ou institutions priv\u00e9es qui font partie de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 ne devraient avoir \u00e0 fournir leurs services qu\u2019une seule fois dans leurs \u00e9changes, c\u2019est le \u201cOnce Only Principle\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>2.4.2 Once only principle<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p><strong>\u201cOnce only principle\u201d <\/strong>est le principe selon lequel les informations ne sont fournies aux consommateurs d\u2019informations qu\u2019une seule fois par la source propri\u00e9taire et qu\u2019il n\u2019existe aucune autre source d\u2019informations pour les m\u00eames informations. Les entit\u00e9s doivent prendre des mesures pour partager des donn\u00e9es entre eux, dans le respect des r\u00e8gles de confidentialit\u00e9, d\u2019int\u00e9grit\u00e9 et de protection des donn\u00e9es.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019objectif \u00e0 long terme de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 de Madagascar est d\u2019appliquer le \u201conce only principle\u201d. Ceci est d\u00e9fini de mani\u00e8re diff\u00e9rente selon chaque pays. Pour certains, il fait r\u00e9f\u00e9rence au stockage de donn\u00e9es, ce qui signifie stocker les donn\u00e9es collect\u00e9es dans une seule base de donn\u00e9es. Dans d&rsquo;autres pays, la collecte de donn\u00e9es est faite une seule fois et les donn\u00e9es ne peuvent \u00eatre transmises qu&rsquo;une seule fois aux administrations publiques, mais&nbsp; plusieurs r\u00e9f\u00e9rentiels de donn\u00e9es sont possibles. D&rsquo;autres pays combinent les deux approches et exigent que les donn\u00e9es ne soient collect\u00e9es qu&rsquo;une seule fois et stock\u00e9es dans une seule base de donn\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>2.5 Mod\u00e8le organisationnel<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019organisation du syst\u00e8me d&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 de Madagascar est compos\u00e9 de :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Une autorit\u00e9 de gouvernance (UGD);<\/li><li>Un comit\u00e9 national d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9;<\/li><li>Un comit\u00e9 sectoriel d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 dans chaque entit\u00e9;<\/li><li>Des entit\u00e9s membres (\u00e0 la fois les fournisseurs et consommateurs de services);<\/li><li>Un Service de confiance&nbsp; constitu\u00e9 par : une autorit\u00e9 de certification, une autorit\u00e9 de signature \u00e9lectronique et une autorit\u00e9 d\u2019horodatage.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>2.5.1 Autorit\u00e9 de gouvernance<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019UGD \u00e9tant le centre de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 \u00e0 Madagascar, elle assurera donc, au d\u00e9but, l\u2019autorit\u00e9 de gouvernance ce qui lui conf\u00e8re la responsabilit\u00e9 de tous les aspects des op\u00e9rations. Parmi lesdites \u201cresponsabilit\u00e9s\u201d figurent : la d\u00e9finition des r\u00e9glementations et des pratiques, l&rsquo;acceptation de nouveaux membres, l&rsquo;assistance aux membres et l&rsquo;exploitation des composants centraux de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, les nouveaux membres qui souhaitent int\u00e9grer le syst\u00e8me d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 soumettent leurs demandes et signent les accords compte tenu des r\u00e9glementations et normes impos\u00e9es par l\u2019autorit\u00e9 de gouvernance.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>2.5.2 Comit\u00e9 National d\u2019InterOP\u00e9rabilit\u00e9 (CNIOP)<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>A terme, un <strong>Comit\u00e9 National d\u2019Interop\u00e9rabilit\u00e9<\/strong> impliquant toutes les parties prenantes de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 \u00e0 Madagascar devra \u00eatre mis en place. La mission de CNIOP est de faire progresser l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale au niveau national et transsectoriel. Il chapeaute les Comit\u00e9s Sectoriels pour l\u2019Interop\u00e9rabilit\u00e9 (CSIOP), qui ont pour mission de faire progresser l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 au niveau purement sectoriel. Les CSIOP se g\u00e8rent et s\u2019organisent de fa\u00e7on autonome. Ce CNIOP aura pour r\u00f4le de d\u00e9finir la politique et la strat\u00e9gie nationale d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9. Il s\u2019assurera aussi de r\u00e9gler les \u00e9ventuels conflits entre les participants dans le cadre d&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9. Ainsi, le management de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me d&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 malagasy sera donc assur\u00e9 par le CNIOP. Ceci, dans le but de faire respecter la normalisation ainsi que d\u2019assurer une p\u00e9rennit\u00e9 de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n<p>Ci-dessous une premi\u00e8re \u00e9bauche de l\u2019organisation du comit\u00e9 d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Figure 1 : Structure organisationnelle pour la gouvernance de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>2.5.3 Comit\u00e9s Sectoriels pour l\u2019Interop\u00e9rabilit\u00e9 (CSIOP)<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Les CSIOP ont&nbsp; pour mission de faire avancer l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 au niveau purement sectoriel. Les CSIOP sont autonomes dans leur gestion et organisation. Ils se chargent de la strat\u00e9gie du Syst\u00e8me d\u2019information au niveau sectoriel en coordination avec la direction des syst\u00e8mes d\u2019information de l\u2019entit\u00e9 et le CNIOP.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>2.5.4 Entit\u00e9s Membres<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Les membres du syst\u00e8me d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 sont des organisations qui ont rejoint l&rsquo;\u00e9cosyst\u00e8me et qui produisent et\/ou consomment des services avec d&rsquo;autres membres. Une entit\u00e9 membre peut \u00eatre un fournisseur de services, un consommateur de services ou les deux \u00e0 la fois. Les organisations peuvent devenir membres d&rsquo;un \u00e9cosyst\u00e8me en suivant le processus d&rsquo;int\u00e9gration d\u00e9fini dans le cadre d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9. De plus, les membres doivent avoir acc\u00e8s au composant technique n\u00e9cessaire \u00e0 l&rsquo;\u00e9change de donn\u00e9es.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, un \u00e9cosyst\u00e8me fonctionnel n\u00e9cessite deux types de services de confiance : i) l&rsquo;autorit\u00e9 d&rsquo;horodatage et de signature et ii) l&rsquo;autorit\u00e9 de certification . Le fournisseur de services de confiance est une organisation ou unit\u00e9 de l\u2019administration publique&nbsp; fournissant ces services. Les fournisseurs de services de confiance, ou les services peuvent \u00e9galement \u00eatre fournis et maintenus par l&rsquo;autorit\u00e9 de gouvernance.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>2.5.5 Le prestataire de services de confiance&nbsp;<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Les Services de Confiance permettent :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La cr\u00e9ation, la v\u00e9rification et la validation :\n<ul><li>de l\u2019Autorit\u00e9 de certification;<\/li><li>des signatures \u00e9lectroniques;<\/li><li>de l\u2019horodatage;<\/li><li>des services de livraison \u00e9lectronique certifi\u00e9e;<\/li><li>des certificats pour l&rsquo;authentification des sites Internet.<\/li><\/ul>\n<\/li><li>La pr\u00e9servation des signatures \u00e9lectroniques, des cachets ou certificats li\u00e9s aux services de base.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Le <a href=\"https:\/\/edicomgroup.fr\/services-confiance-eidas\">prestataire de services de confiance<\/a> est celui qui dispose de l&rsquo;ensemble des moyens technologiques qui permettent de traiter les informations g\u00e9n\u00e9r\u00e9es dans un format \u00e9lectronique. Il y applique des m\u00e9thodes destin\u00e9es \u00e0 en assurer :&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>la confidentialit\u00e9;<\/li><li>l&rsquo;int\u00e9grit\u00e9;<\/li><li>l&rsquo;authenticit\u00e9;<\/li><li>la tra\u00e7abilit\u00e9 ou la preuve.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Ce prestataire met en place, aupr\u00e8s des parties prenantes de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9, des m\u00e9canismes d&rsquo;identification et d&rsquo;authentification \u00e9lectronique s\u00e9curis\u00e9s (r\u00e9gi par le cadre l\u00e9gal en vigueur) afin d&rsquo;assurer et de fluidifier les diff\u00e9rents \u00e9changes de donn\u00e9es et de services de base.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour garantir un niveau \u00e9lev\u00e9 et assur\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 lors de l&rsquo;\u00e9change d&rsquo;informations, plusieurs m\u00e9canismes d&rsquo;identification et d\u2019authentification \u00e9lectronique des fournisseurs et consommateurs de services sont appliqu\u00e9s, \u00e0 savoir : la signature \u00e9lectronique, l\u2019horodatage \u00e9lectronique ou l\u2019application de cachets \u00e9lectroniques. L\u2019application de ces m\u00e9canismes permet de mettre en place des proc\u00e9dures d\u2019archivage \u00e0 long terme et s\u00e9curis\u00e9es.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Plusieurs avantages peuvent \u00eatre constat\u00e9s quant \u00e0 l\u2019utilisation de services de confiance :&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 garanties des documents \u00e9lectroniques durant le processus d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 (proposition et consommation des services);<\/li><li>Le gain de temps, et&nbsp; l\u2019\u00e9conomie d\u2019argent;<\/li><li>L\u2019optimisation des processus d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9;<\/li><li>Les garanties juridiques.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>2.5.6 Autorit\u00e9 de certification<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>L&rsquo;autorit\u00e9 de certification (CA) d\u00e9livre des certificats d&rsquo;authentification et certificats de signature aux organisations membres. Tous les certificats sont stock\u00e9s au sein du syst\u00e8me de chaque membre. L&rsquo;autorit\u00e9 de certification doit pouvoir traiter les demandes de signature de certificat conformes. Le CA doit distribuer les informations de validit\u00e9 du certificat via le protocole appel\u00e9&nbsp; OCSP (Online Certificate Status Protocol). Les serveurs de s\u00e9curit\u00e9 mettent en cache les r\u00e9ponses OCSP pour r\u00e9duire la charge dans le service OCSP et augmenter la disponibilit\u00e9. La charge sur le service OCSP d\u00e9pend du nombre de certificats \u00e9mis.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Une Autorit\u00e9 de Certification est une unit\u00e9 de confiance qui se situe au niveau de la base de la cha\u00eene de certification \u00e9lectronique. Elle d\u00e9livre et g\u00e8re les certificats num\u00e9riques qui seront utilis\u00e9s pour la s\u00e9curit\u00e9 des \u00e9changes d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s et pour garantir l\u2019identit\u00e9 des institutions \u00e9mettrices de messages.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, l\u2019Autorit\u00e9 de Certification \u00e9met des certificats \u00e9lectroniques qui sont sujets \u00e0 :&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>l\u2019identification :&nbsp;<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019identification est un processus ou une op\u00e9ration permettant d\u2019\u00e9tablir l\u2019identit\u00e9 de l\u2019utilisateur. Elle permet de r\u00e9pondre \u00e0 la question : \u00ab\u00a0Qui \u00eates-vous ?\u00a0\u00bb. L&rsquo;utilisateur utilise un identifiant (que l&rsquo;on nomme \u00ab\u00a0Compte d&rsquo;acc\u00e8s\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0Nom d&rsquo;utilisateur\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0Login\u00a0\u00bb en anglais) qui l&rsquo;identifie et qui lui est attribu\u00e9 individuellement. Cet identifiant est unique.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>L\u2019authentification :&nbsp;<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Des certificats sont utilis\u00e9s pour valider l\u2019identit\u00e9 des \u00e9metteurs dans le cadre d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019authentification, \u00e9l\u00e9ment crucial de la s\u00e9curit\u00e9 des r\u00e9seaux informatiques : ce sont les certificats d\u2019authentification.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Le chiffrement :&nbsp;<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Entre autres, on distingue les <a href=\"https:\/\/www.certeurope.fr\/solutions\/certificats-ssl\/\">certificats SSL<\/a> qui garantissent la s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des informations \u00e9chang\u00e9es entre un site web et un navigateur, par le biais d\u2019une cl\u00e9 cryptographique permettant d\u2019activer une session s\u00e9curis\u00e9e (protocole HTTPS) : ce sont les certificats de chiffrement.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Une Autorit\u00e9 de Certification valide l\u2019identit\u00e9 d\u2019un demandeur et se porte garante de cette identit\u00e9 par le biais de l\u2019\u00e9mission d\u2019un certificat \u00e9lectronique. Une fois la signature \u00e9lectronique appos\u00e9e, il sera garanti que la cl\u00e9 publique appartient bien au demandeur qui l\u2019a g\u00e9n\u00e9r\u00e9e. Seule la cl\u00e9 publique certifi\u00e9e peut fonctionner avec la cl\u00e9 priv\u00e9e appartenant au demandeur.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, l\u2019Autorit\u00e9 de Certification g\u00e8re le cycle de vie des certificats. Elle s\u2019assure que ces derniers soient renouvel\u00e9s ou r\u00e9voqu\u00e9s (selon les conditions de renouvellement en vigueur), les certificats \u00e9lectroniques ayant une dur\u00e9e de validit\u00e9 limit\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>2.5.7 Autorit\u00e9 d\u2019horodatage<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019autorit\u00e9 d\u2019horodatage est l\u2019unit\u00e9 qui s\u2019assure que les donn\u00e9es et services de bases trait\u00e9s ou sauvegard\u00e9es sont bien rattach\u00e9s \u00e0 une date et une heure synchronis\u00e9es avec un serveur de temps. Le but est de prouver que ces services de base et donn\u00e9es ont bien exist\u00e9 avant une date pr\u00e9cise.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, s\u2019il y aura proc\u00e9dure judiciaire, la date et l\u2019heure rattach\u00e9e \u00e0 chaque service ou donn\u00e9es feront l\u2019objet de preuve de bonne foi des documents pour lesquels il est essentiel de certifier que certaines donn\u00e9es et\/ou services ont bel et bien exist\u00e9s \u00e0 un moment donn\u00e9, dans la forme o\u00f9 ils ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 d\u2019horodatage.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>2.6 Catalogue des services d&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Un catalogue des services d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 a pour objet de structurer et pr\u00e9senter&nbsp; les services communs&nbsp; et r\u00e9currents qui peuvent \u00eatre consomm\u00e9s et utilis\u00e9s par chaque membre de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9, entre-autres l\u2019authentification, la signature \u00e9lectronique etc.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La liste des services propos\u00e9s et disponibles dans le catalogue n\u2019est pas exhaustive; en effet, il \u00e9volue en fonction des besoins et des enjeux des membres de l&rsquo;\u00e9cosyst\u00e8me par rapport \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de mutualiser des services.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>2.7 Architecture<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019administration publique exige la prestation de services efficaces qui ajoutent de la valeur aux citoyens. Les services publics doivent \u00eatre am\u00e9lior\u00e9s et connect\u00e9s en tenant compte du fait qu\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 initialement con\u00e7us pour fonctionner de mani\u00e8re isol\u00e9e. Chaque entit\u00e9 con\u00e7oit son mod\u00e8le de gestion des services en tenant compte des r\u00e9glementations en vigueur dans son secteur. Il y a peu de coordination entre les entit\u00e9s du m\u00eame secteur ou domaine de service au citoyen et cette coordination est encore moins entre les diff\u00e9rents secteurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour initier un processus de changement qui permette un travail coordonn\u00e9 entre les entit\u00e9s pour concevoir de meilleurs services, il est n\u00e9cessaire d\u2019avoir une architecture des syst\u00e8mes interop\u00e9rables comme repr\u00e9sent\u00e9e par la Figure 2.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Figure 2: Architecture des services publiques&nbsp;<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En g\u00e9n\u00e9ral, ce mod\u00e8le d\u2019architecture des services publics repr\u00e9sent\u00e9 par la Figure 2 est un ensemble d\u2019outils qui permettent aux entit\u00e9s publiques de :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Identifier les composantes d\u2019un service gouvernemental;<\/li><li>Montrer comment les composants d\u2019un service s\u2019embo\u00eetent;<\/li><li>Appliquer des normes, des outils et des pratiques exemplaires;<\/li><li>Mettre en \u0153uvre les parties ind\u00e9pendantes d\u2019un gouvernement connect\u00e9.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>L\u2019architecture comprend des actions pour les diff\u00e9rents domaines de gestion des entit\u00e9s, ceci pour aligner les efforts entre les diff\u00e9rentes entit\u00e9s. L\u2019architecture adopt\u00e9e&nbsp; pour les administrations publiques, qui continue d\u2019\u00e9voluer, r\u00e9pond tr\u00e8s bien aux besoins des entit\u00e9s.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>2.8 Technologie<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les solutions informatiques doivent r\u00e9pondre aux besoins de flux de travail et de gestion des donn\u00e9es des services publics. Pour concevoir des solutions informatiques supportant des services int\u00e9gr\u00e9s, il est n\u00e9cessaire d&rsquo;utiliser des normes et des technologies sans restriction d&rsquo;utilisation et d&rsquo;acc\u00e8s libre, support\u00e9es par des communaut\u00e9s de pratique. L&rsquo;utilisation de normes garantit le couplage entre diff\u00e9rentes solutions et elles sont ind\u00e9pendantes de la technologie utilis\u00e9e.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pour tout cela, le principal canal de livraison de la fonctionnalit\u00e9 d&rsquo;une application gouvernementale est une API, en tenant compte des diff\u00e9rentes mani\u00e8res dont elle peut \u00eatre invoqu\u00e9e et des cas d&rsquo;utilisation possibles.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>De plus, pour garantir l&rsquo;exp\u00e9rience utilisateur, les solutions de gouvernance doivent pouvoir fonctionner en mode hors ligne (offline first) jusqu&rsquo;\u00e0 ce qu&rsquo;une connexion soit r\u00e9tablie.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En effet, la plateforme d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 doit fournir la confiance et la s\u00e9curit\u00e9, en respectant les principes et exigences :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Elle doit fournir la confiance et la s\u00e9curit\u00e9 par la pr\u00e9sence d\u2019une autorit\u00e9 de certification, de signature et d\u2019horodatage pour garantir le cadre de confiance sur l\u2019ouverture, la r\u00e9utilisabilit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et la confidentialit\u00e9&nbsp; des donn\u00e9es \u00e0 tous les acteurs ;<\/li><li>Elle permet de tracer les donn\u00e9es ou informations&nbsp; qui transitent dans l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me. Ce qui garantit la transparence et la tra\u00e7abilit\u00e9 de son utilisation ;<\/li><li>Elle supporte des interfaces (Application Programing Interface ou API)&nbsp; qui constituent des services r\u00e9pondants aux besoins des utilisateurs finaux ;<\/li><li>Elle favorise le d\u00e9veloppement des services publics et priv\u00e9s accessibles \u00e0 tous les citoyens ;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Elle est une couche d\u2019\u00e9change permettant la communication entre les syst\u00e8mes, ind\u00e9pendamment de leur choix technologique tout en \u00e9tant flexible et agile facilitant ainsi l\u2019\u00e9volution de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me interop\u00e9rable ;<\/li><li>Elle r\u00e9duit les charges administratives en permettant la mise en \u0153uvre de \u201conce only principle\u201d ;<\/li><li>Elle constitue une passerelle permettant le partage de donn\u00e9es ou informations pour garantir la conservation de la lisibilit\u00e9, la fiabilit\u00e9 et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des informations. Son syst\u00e8me permet&nbsp; l\u2019accessibilit\u00e9 aussi longtemps que n\u00e9cessaire, sous r\u00e9serve des dispositions en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de confidentialit\u00e9 ;<\/li><li>Elle permet la pr\u00e9vention des risques et des impacts gr\u00e2ce \u00e0 sa stabilit\u00e9.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Ainsi la solution technologique choisie qui r\u00e9pond \u00e0 ces principes est <strong>X-ROAD<\/strong>. Il s\u2019agit d\u2019une plateforme de l\u2019e-gouvernance open source et une solution d&rsquo;\u00e9cosyst\u00e8me qui fournit un \u00e9change de donn\u00e9es unifi\u00e9 et s\u00e9curis\u00e9 entre les organisations.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>III. DIRECTIVES ET R\u00c8GLES OP\u00c9RATIONNELLES<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>3.1 Evaluation de la pr\u00e9paration \u00e0 l&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Pour pr\u00e9parer la pratique de l&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 , il est n\u00e9cessaire d&rsquo;analyser la situation actuelle et d&rsquo;en faire le diagnostic afin de pouvoir identifier les obstacles \u00e9ventuels ainsi que les possibilit\u00e9s de solutions \u00e0 adopter.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dans ce sens, diff\u00e9rentes m\u00e9triques et approches d&rsquo;\u00e9valuation ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9finies. Ces approches peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme suit :&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>niveau de maturit\u00e9 de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 et de l&rsquo;environnement h\u00e9bergeant les syst\u00e8mes d&rsquo;information \u00e9tudi\u00e9s ;&nbsp;<\/li><li>degr\u00e9 de compatibilit\u00e9 des interfaces externes des syst\u00e8mes d&rsquo;information entre eux ;&nbsp;<\/li><li>la performance op\u00e9rationnelle de l&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 en tenant compte des trois crit\u00e8res suivants : qualit\u00e9, co\u00fbt et d\u00e9lai.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Ainsi, les conditions suivantes doivent \u00eatre v\u00e9rifi\u00e9es pour chaque entit\u00e9 qui veut devenir membre du syst\u00e8me d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 de Madagascar.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>L\u2019entit\u00e9 est-elle consciente du changement apport\u00e9 par l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 ?<\/li><li>Existe-t-il une entit\u00e9 pour accompagner les nouveaux membres ?<\/li><li>A quel niveau se situe la connaissance et la comp\u00e9tence de l\u2019entit\u00e9 vis-\u00e0-vis du syst\u00e8me d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 ?<\/li><li>A quel niveau se situe l\u2019aptitude de l\u2019entit\u00e9 \u00e0 assimiler et utiliser les documentations en vigueur (guides, manuels, cadre, normes et standards&#8230;) ?<\/li><li>A quel niveau se situe la capacit\u00e9 de l\u2019entit\u00e9 \u00e0 mener \u00e0 bien les activit\u00e9s n\u00e9cessaires pour r\u00e9ussir l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 ?<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Pour mieux \u00e9valuer la pr\u00e9paration d\u2019une entit\u00e9 pour l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9, une matrice dite \u201cMatrice de Tra\u00e7abilit\u00e9 des Exigences\u201d doit \u00eatre remplie par celle-ci.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>3.2 Approche Orient\u00e9e Service<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019enjeu est d\u2019avoir un \u00e9cosyst\u00e8me interop\u00e9rable et agile. En effet, il faut que chaque entit\u00e9 puisse proposer un catalogue de services permettant de faire dialoguer chaque syst\u00e8me applicatif de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me. Pour un \u00e9cosyst\u00e8me Agile, il est n\u00e9cessaire de diminuer l\u2019interd\u00e9pendance entre chaque entit\u00e9, facilitant ainsi la r\u00e9utilisation, le partage et l\u2019\u00e9volution des services.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019architecture de chaque syst\u00e8me applicatif doit respecter une architecture orient\u00e9e service. Elle doit, par ailleurs, respecter les normes et standards d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 en vigueur.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>3.3 Conformit\u00e9 de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 entre entit\u00e9s<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Afin de d\u00e9terminer qu\u2019une op\u00e9ration de mise en place d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 entre entit\u00e9s suit bien les normes et standards impos\u00e9s, il faut qu\u2019elle soit conforme \u00e0 des crit\u00e8res d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9. Cette conformit\u00e9 doit \u00eatre valid\u00e9e par l\u2019UGD.<\/p>\n\n\n\n<p>Une matrice d\u2019exigences doit \u00eatre d\u00e9finie afin d\u2019\u00e9tablir une notation servant de crit\u00e8res pour la validation.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>3.4 Outils pour la mise en \u0153uvre de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>3.4.1 Cartographie du Syst\u00e8me d\u2019information<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La Cartographie du Syst\u00e8me d\u2019Information est constitu\u00e9e des \u00e9l\u00e9ments suivants :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>une repr\u00e9sentation <strong>des processus m\u00e9tier<\/strong> organisant les activit\u00e9s;<\/li><li>un <strong>mod\u00e8le d\u2019activit\u00e9s<\/strong> permettant d\u2019identifier les fonctions g\u00e9r\u00e9es par les applications;<\/li><li>un <strong>mod\u00e8le d\u2019objets m\u00e9tier<\/strong> identifiant les donn\u00e9es m\u00e9tier.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Pour avoir ces \u00e9l\u00e9ments qui sont indispensable \u00e0 la mise en \u0153uvre de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9, il est recommand\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>d\u2019avoir une visibilit\u00e9 sur le partage des fonctionnalit\u00e9s entre l\u2019ensemble des acteurs concern\u00e9s;<\/li><li>d\u2019\u00e9laborer des standards d\u2019\u00e9change align\u00e9s sur un mod\u00e8le d\u2019objets m\u00e9tier faisant consensus;<\/li><li>de faire une analyse d\u2019impact pour passer d\u2019un existant vers un mod\u00e8le cible d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>3.4.2 Mod\u00e8le d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Le mod\u00e8le d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 du Syst\u00e8me d\u2019information est un mod\u00e8le de r\u00e9f\u00e9rence d&rsquo;\u00e9change d&rsquo;informations commun, assurant que toutes les applications puissent interagir sans conflits s\u00e9mantiques (signification, interpr\u00e9tation).<\/p>\n\n\n\n<p>Le mod\u00e8le d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 identifie les services num\u00e9riques, les donn\u00e9es \u00e9chang\u00e9es et les briques techniques requises (tra\u00e7abilit\u00e9, s\u00e9curit\u00e9) pour le Syst\u00e8me d\u2019information. Il est impl\u00e9ment\u00e9 sous la forme d\u2019un socle d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 mis \u00e0 disposition de tout syst\u00e8me souhaitant \u00e9changer dans le respect des principes d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Il pr\u00e9cise les cas d\u2019usage relatifs aux \u00e9changes entre syst\u00e8mes participants, sur les \u00e9changes candidats \u00e0 une interop\u00e9rabilit\u00e9 partag\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Il couvre l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 horizontale (entre outils de processus diff\u00e9rents) et l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 verticale (entre outils d\u2019un m\u00eame processus).<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>IV. DIRECTIVES \u00c0 SUIVRE&nbsp;<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<p>Le pr\u00e9sent chapitre rev\u00eat une importance centrale et capitale dans le cadre d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 dans la mesure o\u00f9 il contient une s\u00e9rie de directives concr\u00e8tes qui visent \u00e0 optimiser l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 et qui s\u2019appliquent \u00e0 tous les organismes du secteur public. Ces directives sont pr\u00e9sent\u00e9es en les structurant en fonction des principes, des niveaux d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 et des \u00e9l\u00e9ments sur la gouvernance de l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>4.1 Transparence<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td>Directive n\u00b01<\/td><td>Cr\u00e9er la transparence n\u00e9cessaire quant aux r\u00e8gles administratives et aux processus qui s\u2019y appliquent , aux donn\u00e9es, aux d\u00e9marches ou aux services qui sont disponibles.<\/td><\/tr><tr><td>Directive n\u00b02<\/td><td>Mettre \u00e0 disposition dans la mesure du possible des interfaces ouvertes qui permettent \u00e0 d&rsquo;autres d&rsquo;acc\u00e9der aux services.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>4.2 R\u00e9utilisabilit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td>Directive n\u00b03<\/td><td>R\u00e9utiliser et partager les services, et collaborer au d\u00e9veloppement de services conjoints.<\/td><\/tr><tr><td>Directive n\u00b04<\/td><td>R\u00e9utiliser et partager les informations et donn\u00e9es lors de la mise en \u0153uvre de services, sauf lorsque des restrictions en mati\u00e8re de confidentialit\u00e9 ou de respect de la vie priv\u00e9e s\u2019appliquent.<\/td><\/tr><tr><td>Directive n\u00b05<\/td><td>Mettre en place une base commune de services et de sources d&rsquo;informations (sources authentiques, donn\u00e9es ouvertes, etc.) r\u00e9utilisables qui peuvent \u00eatre utilis\u00e9es par diff\u00e9rents utilisateurs concern\u00e9s.<\/td><\/tr><tr><td>Directive n\u00b06<\/td><td>Rendre accessibles \u00e0 des tiers les sources d\u2019information faisant autorit\u00e9 (sources authentiques), tout en mettant en \u0153uvre des m\u00e9canismes d\u2019acc\u00e8s et de contr\u00f4le permettant d\u2019en assurer la s\u00e9curit\u00e9 et la confidentialit\u00e9, conform\u00e9ment \u00e0 la l\u00e9gislation applicable.<\/td><\/tr><tr><td>Directive n\u00b07<\/td><td>Communiquer clairement le droit d\u2019acc\u00e8s et de r\u00e9utilisation des donn\u00e9es&nbsp;<\/td><\/tr><tr><td>Directive n\u00b08<\/td><td>D\u00e9velopper des interfaces avec les registres de base et les sources d\u2019information faisant autorit\u00e9 (sources authentiques)<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>4.3 Centr\u00e9 sur l&rsquo;utilisateur<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td>Directive n\u00b09<\/td><td>Utiliser, si cela est dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019utilisateur, plusieurs canaux pour fournir les services, d\u00e9marches ou contenus afin que les utilisateurs puissent choisir celui qui convient le mieux \u00e0 leurs besoins.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>4.5 S\u00e9curit\u00e9,&nbsp; confidentialit\u00e9 et int\u00e9grit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td>Directive n\u00b010<\/td><td>D\u00e9finir un cadre commun de s\u00e9curit\u00e9 et \u00e9tablir des processus applicables aux services afin d\u2019assurer des \u00e9changes de donn\u00e9es s\u00fbrs et fiables entre les organismes du secteur public et lors de leurs interactions avec les citoyens et les entreprises.<\/td><\/tr><tr><td>Directive n\u00b011<\/td><td>Utiliser des solutions techniques favorisant la portabilit\u00e9 vers les utilisateurs.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>4.6 Neutralit\u00e9 technologique et portabilit\u00e9 des donn\u00e9es<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td>Directive n\u00b012<\/td><td>Garantir, lorsque cela est l\u00e9galement possible et en n\u2019imposant pas de restrictions injustifi\u00e9es, la portabilit\u00e9 des donn\u00e9es, c\u2019est-\u00e0-dire le transfert facile des donn\u00e9es entre services.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>4.7 Simplification administrative<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td>Directive n\u00b013<\/td><td>Simplifier les processus et utiliser, chaque fois que c\u2019est appropri\u00e9, des modes d\u2019acc\u00e8s num\u00e9riques pour la fourniture de services, afin de fournir une r\u00e9ponse rapide et de qualit\u00e9 aux demandes des utilisateurs et de r\u00e9duire la charge administrative pesant sur les organismes du secteur public, les entreprises et les citoyens.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>4.9 \u00c9valuation de l&rsquo;efficacit\u00e9 et de l&rsquo;efficience<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td>Directive n\u00b014<\/td><td>\u00c9valuer l\u2019efficacit\u00e9 et l\u2019efficience des diff\u00e9rentes solutions d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 et options technologiques en tenant compte des besoins des utilisateurs et du rapport entre co\u00fbts et qualit\u00e9s.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>R\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Direction Interminist\u00e9rielle du Num\u00e9rique et du Syst\u00e8me d\u2019Information et de Communication de l\u2019Etat (FRANCE). R\u00e9f\u00e9rentiel G\u00e9n\u00e9ral d&rsquo;Interop\u00e9rabilit\u00e9,). Disponible dans <a href=\"https:\/\/www.numerique.gouv.fr\/uploads\/Referentiel_General_Interoperabilite_V2.pdf\">https:\/\/www.numerique.gouv.fr\/uploads\/Referentiel_General_Interoperabilite_V2.pdf<\/a>;<\/li><li>Gouvernement du Maroc. Cadre G\u00e9n\u00e9ral d\u2019Interop\u00e9rabilit\u00e9. Disponible dans <a href=\"http:\/\/www.egov.ma\/sites\/default\/files\/cgi_2012_v1.pdf\">http:\/\/www.egov.ma\/sites\/default\/files\/cgi_2012_v1.pdf<\/a><\/li><li>Agence des services et syst\u00e8mes d&rsquo;information- pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique du B\u00e9nin, Plateforme nationale d&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9.&nbsp; Disponible dans <a href=\"https:\/\/www.xroad.bj\/publications\/documents\">https:\/\/www.xroad.bj\/publications\/documents<\/a>;<\/li><li>Gouvernement du Qu\u00e9bec. Cadre commun d&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9. Disponible dans <a href=\"https:\/\/www.tresor.gouv.qc.ca\/fileadmin\/PDF\/ressources_informationnelles\/cadre_commun_interoperabilite.pdf\">https:\/\/www.tresor.gouv.qc.ca\/fileadmin\/PDF\/ressources_informationnelles\/cadre_commun_interoperabilite.pdf<\/a><\/li><li>Minist\u00e8re du D\u00e9veloppement de l\u2019Economie Num\u00e9rique et des Postes du Burkina -Faso. R\u00e9f\u00e9rentiel G\u00e9n\u00e9ral d\u2019Interop\u00e9rabilit\u00e9. Disponible dans <a href=\"https:\/\/www.dgtic.gov.bf\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/Document-RGI-version-1.0-version-adopt%C3%A9e-Mai-2018.pdf\">https:\/\/www.dgtic.gov.bf\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/Document-RGI-version-1.0-version-adopt%C3%A9e-Mai-2018.pdf<\/a><\/li><li>Congr\u00e8s international de g\u00e9nie industriel. Disponible dans <a href=\"https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/278804374_Developpement_de_l'interoperabilite_des_applications_de_gestion_industrielles_concepts_de_base_et_definitions\">https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/278804374_Developpement_de_l&rsquo;interoperabilite_des_applications_de_gestion_industrielles_concepts_de_base_et_definitions<\/a>&nbsp;<\/li><li><a href=\"https:\/\/x-road.global\/x-road-organizational-model\">X-ROAD\u00ae Organizational Model<\/a> <a href=\"https:\/\/x--road-global.translate.goog\/x-road-organizational-model?_x_tr_sl=en&#038;_x_tr_tl=fr&#038;_x_tr_hl=fr&#038;_x_tr_pto=sc\">https:\/\/x&#8211;road-global.translate.goog\/X-ROAD-organizational-model?_x_tr_sl=en&#038;_x_tr_tl=fr&#038;_x_tr_hl=fr&#038;_x_tr_pto=sc<\/a>&nbsp;<\/li><li>Minist\u00e8re de l\u2019Economie, des Financeset de la Souvernainet\u00e9 Industruelle et Num\u00e9rique de la France, Cadre Commun d\u2019Interop\u00e9rabilit\u00e9 de la Commande Publique dusponible sur <a 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